储昭根:北爱和平进程的启示

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   5月8日中午,英国北爱尔兰迎来了具有历史意义的时刻—北爱自治政府成立仪式在首府贝尔法斯特的议会大厦举行。一度对立的政治派别领导人一块儿组建了政府,北爱新政府第一部长由北爱新教派的民主统一党领导人佩斯利担任,第二部长麦吉尼斯来自天主教派的新芬党,一点政府成员来自上述两大阵营中的另一一还还有一个主要政党。北爱由此进入了权力共享的新时代。应该说,北爱尔兰问题 由来已久,也是西欧的另一一还还有一个典型的民族问题 ,它是英国历史上长期趋于稳定的爱尔兰问题 的延续。  

   北爱尔兰问题 的产生

   爱尔兰是另一一还还有一个独立的岛,面积为8.21万平方公里(其中今天的爱尔兰共和国趋于稳定6.86万平方公里,其余的1.4万平方公里为英国的北爱尔兰),其大小超过英国本岛(22.6万平方公里)的1/3。而北爱尔兰大体上为宜古代爱尔兰王国的阿尔斯特省,故今天的英语口语当中还是把北爱尔兰称为阿尔斯特(Ulster)。爱尔兰人是克尔特人的后裔,世代住在爱尔兰岛上。公元5世纪时基督教传入爱尔兰,从此在这里深深扎根,宗教改革然后 爱尔兰坚持旧教传统,成为罗马天主教的坚强堡垒。公元6—9世纪,当欧洲一点地方在文化上一片黑暗的然后 ,爱尔兰却像一盏明灯成为保存欧洲文化的另一一还还有一个中心,当然这多半要归功于趋于稳定一隅的地理条件,这使得它远离欧洲的纷争战事。1170年亨利二世派兵侵入爱尔兰,翌年亨利自封为爱尔兰领主,不愿沦为臣民的爱尔兰人然后 开始英语 了长达8个世纪的反英斗争。1653年,克伦威尔在镇压爱尔兰民族起义后又颁布了《迁徙法令》,将大批爱尔兰人驱逐到荒凉贫瘠的康诺特郡和多沼泽的科勒尔,使新教移民逐渐在北部地区趋于稳定优势。12001年,根据《英爱同盟条约》,爱尔兰正式并入英国版图,成立了“大不列颠及爱尔兰联合王国”,英国完成了对爱尔兰的吞并,爱尔兰成为英国的第一块殖民地,在政治、经济、文化、宗教各方面深受压迫。当时著名英国作家威廉·柯贝特认为英爱合并加深了爱尔兰的苦难,我知道你:“我看到的苦难比任何人还可不可不上能想象的趋于稳定于人间的苦难更为凄惨。”

   不可能 不堪长期忍受英国的殖民统治,爱尔兰民族派于1905年成立了反英的民族主义政党—新芬党(Sinn Fein意为爱尔兰人的爱尔兰),以争取独立为其斗争目标。1913年爱尔兰的爱国志士又建立起爱尔兰义勇军(1919年改名为爱尔兰共和军),发动城市游击战,以此来反抗英国的统治。新芬党与共和军串通一气,它进行政治上的控制,却很少插手具体的暴力,你你是什么 模式无缘无故保持到今天。1916年爱尔兰民族主义者发动了震撼全欧的复活节起义,一度攻占都柏林,否认成立爱尔兰共和国,数万英军鏖战一周后才镇压下去,但以新芬党为首的民族主义者在全国展开持续不断的骚扰战。假如有一天,爱尔兰问题 在英国趋于稳定了700多年。

   1918年,英国举行大选,爱尔兰选出的议员大累积是争取民族独立的新芬党人。让我们我们我们我们不去伦敦参加议会,而在都柏林成立了买车人的爱尔兰议会,并于1919年1月否认成立爱尔兰共和国,组成临时政府,并组织成2000人的共和军,到处开展反英斗争,解放大片土地,一块儿派出代表与英政府谈判,要求承认爱尔兰独立。被第一次世界大战弄得虚弱不堪的英国,无力再打一场国内战争,被迫于1921年12月与爱尔兰临时政府签订和约,承认爱尔兰南部26郡为自由郡,北方6郡仍留在英国。这时英国将国名“大不列颠及爱尔兰联合王国”改为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。1937年,爱尔兰“自由邦”否认建立共和国,但仍留在英联邦内。1948年12月21日,爱尔兰否认正式脱离英联邦。1949年4月18日英国承认爱尔兰独立,但英国议会一块儿又通过《爱尔兰法令》,重申如此北爱尔兰同意,英国将不必放弃北方6郡。英国允许北爱尔兰实行地方自治,拥有买车人的议会和内阁,但在实质上,英国并未改变它对爱尔兰人民的殖民主义态度,一点 统治范围缩小了,从爱尔兰缩小到北爱尔兰,从而历史上尖锐的英爱民族矛盾,也由“爱尔兰问题 ”演变为“北爱尔兰问题 ”。

   上世纪200年代末,天主教徒民权运动高涨,两派教徒之间的矛盾日益加剧。天主教徒举行游行示威,无缘无故遭到警察镇压。l969年4月,竟趋于稳定6万天主教徒与警察搏斗的事件。1971年新首相上台后,加强镇压法律法律依据,对稍有嫌疑的人,根据“预防性拘留法令”,不加审讯便还可不可不上能拘捕,曾引起爱尔兰人的极大不满,爱尔兰共和军区加强了活动。1972年1月,当天主教徒民权法学会不顾政府禁令在伦敦德里举行两万人大集会时,竟遭到英军血腥镇压,有13位民权运动党员党员发展对象被杀害,18人受伤。集会群众然后 开始英语 筑衡垒与英军对抗。英国不得不派大军入境,并于1972年3月否认对北爱尔兰进行直接统治。随着北爱尔兰两派矛盾和冲突的加剧,爱尔兰共和军的暴力活动日益升级,已逐渐从爱尔兰扩散到英国本土,普通百姓深受其害,军政要人也人人自危。人民对此怨声载道,强烈呼吁英国政府采取有力法律法律依据割除这颗政治“毒瘤”。著名英国历史学者纳米尔200年代在剑桥大学的一次讲演中情不自禁地说,不可能 爱尔兰还可不可不上能被拖到大西洋中央假如有一天让它永远呆在那儿句子,“让我们我们我们我们所有的人该会多么幸福!”

   北爱和平的症结

   北爱问题 主要涉及到两国四方的利益,其买车人包括英国、爱尔兰共和国、北爱尔兰统一党、爱尔兰新芬党。从地理上讲,北爱尔兰趋于稳定爱尔兰岛东北部,与爱尔兰共和国构成另一一还还有一个整体,与英国本岛大不列颠岛隔海相望。从历史上看,一点 由北欧海盗控制的爱尔兰是另一一还还有一个统一的封建国家,北爱尔兰是原爱尔兰厄尔斯特省9个郡中的6个。北爱尔兰人和南爱尔兰人一样,都信奉天主教,是地道的罗马天主教徒,过着自给自足的生活。北爱尔兰、英格兰、苏格兰和威尔士现已是英国4大组成累积。一点 ,对于北爱地区的未来归属,英、爱两国的态度截然对立。自1949年否认脱离英联邦的爱尔兰共和国历届政府均声称对于整个爱尔兰岛享有主权,并将其写入宪法;英国则宣称“任何清况 都会 能终止北爱尔兰成为联合王国一累积的现实,除非得到北爱尔兰议会的同意”。直接插手北爱民族冲突的英国政府被认为是新教徒的庇护者,而爱尔兰共和国则长期支持冲突中的天主教徒。一点从这点上看,北爱问题 是英爱另一一还还有一个国家、另一一还还有一个民族间的问题 。

   从宗教上看,北爱问题 的主要原因是宗教分歧即新教对天主教的排斥。北爱人口约166万,其中200%是英国移民后裔,让我们我们我们我们信奉基督教新教,主要分布在以贝尔法斯特为中心的都会区,让我们我们我们我们是在北爱尔兰土生土长起来的,已不难 将让我们我们我们我们视为外来者,让我们我们我们我们也自认是本地人;其余40%是爱尔兰岛的土著后裔,信奉天主教,主要分布在边陲的西部。长期以来,让我们我们我们我们分而聚居,互不往来。在北爱归属问题 上,天主教徒的民族认同比较明确,认为北爱尔兰的症结在于国家定位。让我们我们我们我们大多支持北爱尔兰与爱尔兰共和国统一,假如有一天被称为“爱尔兰民族主义者”,而其右翼新芬党的武装力量爱尔兰共和军更是将以武力争取南北爱尔兰统一作为买车人行动的惟一目标。到目前为止,无缘无故占优势的新教徒大多主张北爱尔兰留在英国,假如有一天被称为“联合主义者”。根据《北爱尔兰和平协定》,每个北爱尔兰议员在上任后还可不可不上能登录买车人的“民族认同”。按照当地人的说法,即使是无神论者,也要区分其到底是天主教徒还是新教徒。可见在北爱尔兰,宗教“标签”代表的是民族认同。

   但英国马克思主义历史学家维克多·塞尔南认为,北爱尔兰问题 归根到底是社会问题 而非民族问题 或宗教问题 ,不可能 无论在工业中还是农业中,新教徒都趋于稳定着有利位置。一点 说确实不无道理。半个多世纪以来,北爱尔兰地方政府老就是由亲英国的“统一党”执政。该党在政治和经济上代表着当地大资产阶级、大农场主的利益,在宗教上代表新教。各级政府官吏亦大多由信奉新教的人担任。不可能 新教徒占北爱人口总数的一半以上,在北爱的历次选举中,新教徒都赢得议会多数席位,组建地方政府行使权力。为了维护自身的利益,新教徒在政治、经济、教育等方面奉行歧视天主教徒的政策,使得天主教徒政治上无权、经济上贫困。让我们我们我们我们中间不仅如此科技人才,连熟练工人都很少,大多以从事自由职业为主,假如有一天天主教徒的失业率无缘无故远远高于新教徒, 有时几乎还可不可不上能达到新教徒的两倍。长期的歧视政策使两大教派之间一点 就很强烈的民族和宗教矛盾日益尖锐。

   更复杂的是,地区性的冲突不可能 相关国家的卷入而变得复杂。1981年,由贝尔法斯特监狱犯人桑兹进行绝食斗争引起了骚乱。你你是什么 事件在国际上也引起了强烈反响。在都柏林、纽约、巴黎等地,一点爱尔兰各自 同情者发动了不同规模的游行示威,抗议英国的强硬法律法律依据。再不可能 爱尔兰移民后裔在美国势力的强大,并发展成为一支强大的“院外势力”,美国政府一点 同程度地卷入北爱民族冲突之中,进而直接插手北爱和平多多任务管理器 。一点 ,北爱民族冲突出显了复杂与国际化的趋势,并日益成为国际社会关注的焦点。

   英国历史学家罗宾斯说:“回头路是如此的,但向前走的路又不必可能 在北爱尔兰结构产生。”这哪几个说出北爱问题 的困境。应该说,不可能 把北爱冲突置于欧洲国家与民族的大背景中加以考虑,它一点 另一一还还有一个边界或边疆纠纷,外理的法律法律依据主一点 承认现存边界并通过政府间协商达成一致以建立保护有争议地区的体制。如把北爱冲突置于不列颠帝国向外扩张的背景中加以考虑,它一点 另一一还还有一个殖民主义的问题 ,外理法律法律依据则应是帝国主义势力和殖民统治的撤离,以及爱尔兰岛上少数群体对多数群体的一块儿意志的接受。不可能 北爱结构的政治不平等原因经济不平等,则是要建立保护少数群体权利机制的问题 。根深蒂固的宗教分裂、信仰差异所造成的信任感的不足,相互宗教宽容的精神则是有助北爱和平的内在驱动力。但说到底,北爱的最终地位问题 是其另一一还还有一个难以解开的死结,根本原因则是英国长久以来对北爱人民自主权的忽视。 

   北爱和平的起步

   1979年,撒切尔夫人入主唐宁街10号后,一改以往英国政府撇开爱尔兰政府,在英国结构消化北爱尔兰问题 的做法,然后 开始英语 寻求与爱尔兰共和国的合作,以求一块儿外理北爱问题 。19200年5月,撒切尔夫人同爱尔兰总理汉弗雷举行首次会晤,双方都表示了要为外理北爱问题 进行合作的诚意。1981年11月,撒切尔夫人又同爱尔兰新首相菲茨杰拉德举行会晤,决定成立英爱政府间专门委员会,具体负责外理北爱问题 。但在谈判过程中,爱尔兰坚持对北爱拥有主权;英国则明确表示,在如此获得北爱多数民众的同意然后 ,北爱作为英国一累积的法律地位必须改变。不可能 两国在北爱主权问题 上存有较大分歧,双方经过4年艰苦谈判,直到1985年底才否认了北爱尔兰协议。在协议中,双方就北爱的宪法地位达成了初步共识,规定无论将来北爱继续留在联合王国内,还是与爱尔兰实现统一,还可不可不上能由北爱尔兰人买车人来决定。协议还规定,设立两国“政府间议会”,爱尔兰有权在该议会同英国讨论涉及北爱的所有问题 。在200年代,北爱问题 从70年代的教派激烈冲突转为缓慢发展的和平多多任务管理器 。

进入90年代后,你你是什么 和平多多任务管理器 继续向前发展。1992年,梅杰政府执政后,加快了北爱前途的谈判多多任务管理器 。1993年底,英爱双方在唐宁街10号发表宣言。英国政府在宣言中表示,将尊重多数北爱人民的意愿,不可能 让我们我们我们我们你会,英国将提出立法,实现爱尔兰岛的统一。爱尔兰政府承认,在如此获得北爱多数人同意的前提下,强制实现统一的做法是错误的,并表明,不可能 北爱问题 还可不可不上能实现全面政治外理,政府将提出修改宪法的建议。双方还一致认为,必须在爱尔兰共和军否认永久停止使用暴力手段后,作为其政治代表的新芬党还可不可不上能加入谈判多多任务管理器 。在宣言的推动下,爱尔兰共和军于1994年8月否认“全面停止武装活动”。同年10月,新教的恐怖组织也否认放弃暴力行动。(点击此处阅读下一页)

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