王曙光:新型农民合作组织与农村经济转型

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  摘要: 新型农民公司战略合作 组织的兴起是影响中国农村经济转型与发展的重要事件,基于对近150 年新型农民公司战略合作 组织兴起的制度根源和约束条件的分析,本文对新型农民公司战略合作 组织的制度形态进行了深入的分析,尤其对公司领办型公司战略合作 社的兴起进行了经济学解释,并提出了“全每种公司战略合作 ”和政府对农民公司战略合作 组织进行“制度补贴”的概念,论文最后对新型农民公司战略合作 组织的发展趋势和化国农村经济的转型进行了展望。

  关键词: 新型农民公司战略合作 组织;农村经济转型;全每种公司战略合作 ;公司领办型公司战略合作 社;制度补贴

  一、引言:“从合到分”和“从分到合”:中国农村转型的辩证法

  1978 年以来的农村联产承包责任制改革是对传统计划经济下农村土地制度和管理制度的扬弃,前一天务实的地方政府和化央决策者的激励从而逐渐取得了合法性,在一定程度上使各类农业生产每种的支配权重新回归到农民肩上。你有一种 次“从合到分”的变革,极大地释放了农村的生产力,农民有了土地、劳动力和化产资料的支配权,提高了农村资源配置的速率单位,使农业生产在短期内就超越了历史水平,从而奠定了中国改革开放150 年的物质基础和体制基础。

  联产承包责任制的推行使我国农业生产和农村改革取得了巨大的成就,一同也应该认识到,你有一种 制度也使得农民的组织化程度回到小农经济时代,当联产承包责任制所带来的制度变迁的能量释放殆尽前一天,小农经济内在的弊端就逐渐显现出来。从有一种意义上来说,在农村改革150 年后,农村又面临着一次新的“由分到合”的变革,这次变革的核心是提高农民的自组织能力,重新塑造农民公司战略合作 的组织载体,以与农业产业化和农村现代化的内在要求相对接。这是一次新的农村微观组织形态和农村经济运行模式的重大变革。

  近年以来,农民公司战略合作 社出显了蓬勃发展的态势,1507 年7 月《农民专业公司战略合作 社法》的正式颁布实施,标志着我国农民公司战略合作 经济组织进入了另另有有还还有一个法制化、规范化的新阶段。据农业部统计,全国现有农民专业公司战略合作 组织有21 万多个,农民专业公司战略合作 组织成员数为3878 万,其中,农民成员3486 万户,农民成员占全国农户总数13. 8% ,比1502 年提高了11 个百分点。农民公司战略合作 组织的迅猛发展说明,从兼业“小农”到组织化“大农”是未来农村发展的基本趋势。公司战略合作 社的发展,是因为农民自组织能力的增强,也是因为农村微观经济主体趋于稳定了巨大而深刻的变迁。一同,组织化“大农”的出显也标志着我国乡村治理趋于稳定了深刻变化,对农村发展和制度变革必将产生深远的影响。本文第二每种将系统分析新型农民公司战略合作 组织兴起的制度根源与制度形态,第三每种对新型农民公司战略合作 组织中出显的最显著难题“公司领办型”公司战略合作 社的兴起进行了经济学解释。第四每种探讨了新型农民公司战略合作 组织中的全每种公司战略合作 和政府行为难题。最后的结论每种提出了农民自组织能力的培育与制度补贴难题,对中国农民公司战略合作 组织的发展趋势作出展望。

  二、新型农民公司战略合作 社兴起的制度根源及其制度形态

  新型农民公司战略合作 组织的发展是对传统农村经济运行模式和经营体制的“否定之否定”。分散的小农体制一方面使农民获得了农业生产每种的自由支配权,从而激发了农民的生产每种的投入;为何让另一方面小农体制也使农民的组织化程度降低,农业生产及其每种配置的规模经济下降,农业部门的边际产出必然出显逐年递减的态势。农村经济发展的相对停滞、城乡差距的拉大、乡村治理形态的涣散等,显示出显有农民组织形式和农村微观经营模式必须趋于稳定新的变革。

  而新型农民公司战略合作 组织从以下几条方面改善了农民的处境:第一,农民公司战略合作 组织提高了小农抗击农业风险的能力,提高了农民作为弱势群体的自助自救能力,处里了农民的破产危机;第二,新型农民公司战略合作 组织增加了农业生产的边际收益,阻遏了农业部门边际收益递减效应;第三,新型农民公司战略合作 组织提升了农业生产的规模效应和农产品的市场竞争力;第四,新型农民公司战略合作 组织促使了农业的适度产业化发展,使农民更能适应农业开放前一天农业产业化的发展趋势;第五,农民公司战略合作 社加速了农村各种生产每种的流动与整合,提高了农业生产每种配置的速率单位。这几条方面的作用,前一天被实践所充分证明。

  1978 年前一天150 年间,前一天土地制度和农村经营制度趋于稳定了根本的变化,加带带21 世纪初期中国加入世界贸易组织后的农业开放和农业转型所引发的市场竞争格局的改变,是因为新型农民公司战略合作 组织的发展模式与制度形态也随之趋于稳定了深刻变迁。从契约—产权视角来看,新型农民公司战略合作 组织与20 世纪150—70 年代的农民公司战略合作 组织有了很大的差异。第一,从发起人形态和产权形态而言,政府主导或准政府部门兴办、公司领办型公司战略合作 社与农村能人和种养殖大户发起的公司战略合作 社一同得到发展,民间农业产业资本在公司战略合作 社中的作用这么凸现出来。据农业部统计,从发起人形态来看,农村能人和专业大户领办的公司战略合作 社占69. 2% ,农村科技推广部门领办的公司战略合作 社占12. 7% ,龙头企业领办的占5. 4% ,基层供销社发起的占5% ,你有一种 社会力量兴办者占7. 7% ,发起人形态的多元化形态十分明显。第二,从契约视角来看,新型农民公司战略合作 社重新回到公司战略合作 社成员之间较为对等的契约关系中来,这为真正实施退出权提供了制度基础和保障。新型农民公司战略合作 社成员之间趋于稳定明显的异质性,为何让这虽然能成为影响对等契约关系的因素。相反,异质性再强的公司战略合作 社,也必须尊重成员的完全退出权( 当然能能为退出权设置你有一种 成本或对成员准入设置一定的门槛以保持成员的稳定性)。第三,从成员之间的所有权关系来看,新型农民公司战略合作 社是成员之间的每种公司战略合作 ,为何让每种的所有权关系不变,特别是当土地作为有一种每种进入公司战略合作 社时,土地的所有权仍旧属于公司战略合作 社成员所有。为何让,新型的公司战略合作 社并这么改变农民家庭承包经营制度等基本农村产权制度,而但是改变了其生产土办法 与每种组合形式,包括土地在内的所有每种仍旧有非常明晰的产权归属。第四,与农业产业转型相匹配的是,新型农民公司战略合作 组织涉及的产业逐步多元化,不需要 为农业产业化提供全方位的服务。据农业部统计,从公司战略合作 社服务领域和产业性质来看,其中从事产销综合服务的公司战略合作 社占44. 5% ,从事技术信息服务的公司战略合作 社占20. 2% ,加工服务为主的公司战略合作 社占7. 98% ,运销服务为主的公司战略合作 社占8. 8% ,仓储服务的公司战略合作 社占2. 1% ,从事你有一种 产业的公司战略合作 社占16. 5%。新型农民公司战略合作 组织逐步趋向有一种“全每种公司战略合作 ”的发展模式,劳动力、技术、信息、土地、资金、企业家不需要 等每种均进入公司战略合作 社,出显了生产公司战略合作 、供销公司战略合作 、消费公司战略合作 、技术公司战略合作 、土地公司战略合作 、信用公司战略合作 互相交融、多元综合的公司战略合作 趋势。总之,近几年来,农民公司战略合作 组织呈现出迅猛发展的局势,对农村经济转型产生了深远的影响。

  新型农民公司战略合作 组织发展过程中,另另有有还还有一个特别值得重视的突出显象是,在目前趋于稳定的约21 万家公司战略合作 社中,真正由农户自发创建的公司战略合作 社比例非常低。笔者1507—1509 年对北京、山东、安徽、浙江、四川等地的农民公司战略合作 社进行的田野调查发现,在所以合法登记的公司战略合作 社中,冠部看起来是由农民发起登记的公司战略合作 社,实际上肩上起核心主导作用的发起者往往是涉农企业、供销社、农业技术推广人员前一天政府相关部门,纯粹由农民创建的公司战略合作 社极为罕见。怎样解释你有一种 难题?是因为之一是,在农村地区企业家人力资本是普遍缺失的,这是因为纯粹由农民组建的公司战略合作 社难以内生出另一方的企业家,使得公司战略合作 社突然前一天难以应对激烈的市场竞争而解散。在欧洲19 世纪中期公司战略合作 社萌芽发展的时期,农民自发组建公司战略合作 社,从而在公司战略合作 社中培养农民的企业家精神,这在市场竞争还不太激烈的时代,是能能做到的。为何让当市场竞争非常激烈的前一天,市场很难允许公司战略合作 社花费长时期的成本培育农民的企业家精神,事实往往是原本的:当纯粹由农民举办的公司战略合作 社还这么培育出另一方的合格的企业家人力资本时,残酷的市场竞争前一天将公司战略合作 社淘汰出局。是因为之二是,在改革开放前一天很长时期里,国家对公司战略合作 社的培育与扶持欠缺明确的政策法律框架,一同,农业产业资本在20 世纪150 年代前一天很快崛起,比公司战略合作 社抢先占领了农业市场,形成竞争中的占优地位,这是因为农业产业资本对公司战略合作 社形成了有一种挤出效应。而政府所一贯倡导的“公司加农户”的农业产业化模式,更是扶持助长了农业产业资本的力量而削弱了公司战略合作 社的力量。农业产业资本对小农的挤压,使得小农自发组建公司战略合作 社的前一天性降低。在公司战略合作 社自身禀赋和内外部市场环境都变得非常不利的情況下,政府对公司战略合作 社的扶持就显得极为重要。

  三、农民公司战略合作 组织弱内生性和公司领办型公司战略合作 社的经济学解释

  新型农民公司战略合作 组织中农民发起比例低你有一种 事实,说明新型农民公司战略合作 组织的内生性弱,农民的自组织能力有待增强。在新型农民公司战略合作 组织中,公司领办型公司战略合作 社趋于稳定明显重要的比重。从契约视角来看,公司领办型公司战略合作 社实际上是兼业小农与农业产业资本之间缔结的另另有有还还有一个不完全合约。公司领办型公司战略合作 社的成立,实际上为兼业小农和农业产业资本双方均带来福利的“帕累托改进”:作为交易的一方,农业产业资本获得政府的政策租金,而攫取政策租金是所以涉农产业资本你会组建公司战略合作 社的基本动因之一;农业产业资本还获得纵向一体化的好处,农业产业资本与农民之间原本是上下游的产业关系,按照市场原则进行交易,但一旦形成公司战略合作 社前一天,农业产业资本和农民之间的交易内内外部化了,从而能能更好地克服信息不对称和市场的不选着性,对农业产业资本增强在市场上的竞争力有积极意义。一同,作为交易的另一方,兼业小农也获得了另一方的福利的帕累托改进,兼业小农获得了规模收益,降低了企业家的搜寻成本与培育成本,降低了信息成本和市场不选着性成本,还获得了极少量与集约化经营相关的经营收益,规避了经营风险。

  公司领办型公司战略合作 社实际上是农业产业资本与兼业小农之间博弈的结果。大伙儿儿儿之间形成另另有有还还有一个共生的利益一同体,即奥尔森所说的相容性的一同体而都不 排他性的一同体。尽管在公司领办型公司战略合作 社中不可处里地会趋于稳定公司对农民利益的侵占难题,为何让从总体上来说,这另另有有还还有一个利益主体是相容性的,而根据奥尔森的集体行动理论,相容性的集团有前一天实现集体的一同利益。值得指出的是,虽然公司领办型公司战略合作 社不需要 实现双方的一同利益,不需要 有效处里产业资本对农民利益的侵占,在很大程度上仍旧归因于对等契约关系和完全产权关系所决定的成员的完全退出权。农民所享有的完全退出权,对农业产业资本造成有一种可信威胁,前一天产业资本在定价和剩余分配等方面损害了农民的利益,使其福利出显净损失,则农民能能用脚投票,实施退出权,而转向市场交易。在这里,市场和公司战略合作 社是农民相机抉择的有一种交易形式,前一天市场大概,农民就会选着市场;前一天公司战略合作 社大概,农民就会选着公司战略合作 社,市场和公司战略合作 社的边界由农民的边际收益而定。在这里,威廉姆森和张五常等人对企业与市场的关系的结论完全能能移植到市场与公司战略合作 社的关系中来。

  从有一种意义上来说,公司领办型公司战略合作 社的兴起是经典公司战略合作 社的有一种“异化”,但你有一种 “异化”必定有其社会经济根源。实际上,不论是国外还是国内,围绕着公司战略合作 社的发展,突然趋于稳定着有一种不同的思维模式前一天学术流派:有一种大伙儿儿儿能能称之为“坚持经典模式的公司战略合作 社流派”,有一种大伙儿儿儿能能称之为“对经典模式进行调整的公司战略合作 社流派”。坚持经典模式的公司战略合作 社派强调公司战略合作 社的发展应该遵循欧洲公司战略合作 社的经典模式或曰古典模式( classicalmodel)。哪些模式能能用罗虚戴尔原则来概括,其中的核心原则是一人一票的民主决策制度、限制股金分红和按交易额分配的利润分配制度、为何员服务及社员身份的平等性与同质性。哪些最经典的公司战略合作 社原则在另另有有有还还有一个世纪以来通行全世界,逐渐被全世界所广泛接受。哪些原则也是国际公司战略合作 社联盟( ICA) 所倡导的主要原则。为何让随着世界经济的发展,各国的经济形态、市场竞争形态、社会阶层形态、内外部环境等都趋于稳定了根本性的变化,坚持经典模式的公司战略合作 社发展思路这么必须适应市场竞争带来的挑战,但是需要 适应社员的新要求。在你有一种 情況下,公司战略合作 社的发展模式也必须与时俱进。于是就出显了对经典模式进行修正的公司战略合作 社流派,对原有的经典公司战略合作 社原则作了若干调整。其中包括:一人一票的民主决策制度逐渐转变为加权投票的民主决策制度;在按交易额分配之外加入股权分红制度;社员身份逐步出显异质性和多元化倾向,允许资本所有者更多进入公司战略合作 社;公司战略合作 社服务范围也逐步广化和泛化,不仅为何员服务,更为非社员服务,不仅为本国人服务,更为全球客户服务。(点击此处阅读下一页)

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